淺談電子計價秤分類分級管理
一、引言
我們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫臇|西五花八門，大到房子，小到針頭線腦，性能高低不等，尺寸大小不一，價格高低不同，就是同一種東西，也是分門別類有若干種，如電冰箱，單開門的、雙開門的、1級-5級耗能的各種級別的等等，各種分類、分級產(chǎn)品帶給人們的感受不同，價格不同，滿足了各層次消費者的不同需求。衡器，特別是日用衡器也是與廣大人民群眾息息相關(guān)的，如電子計價秤，它被廣泛應(yīng)用于集貿(mào)市場等場合，是人們糧油蔬菜等必需品的貿(mào)易結(jié)算用衡器產(chǎn)品，是涉及民生的計量器具。然而，在歷次國抽中某些單位的電子計價秤因某些指標(biāo)被判定為不合格產(chǎn)品一事，使大家都很關(guān)注，國家對《電子計價秤》產(chǎn)品依據(jù)GB/T7722-2005《電子臺案秤》進(jìn)行了十余次國家質(zhì)量抽查，檢查結(jié)果始終沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。這長期困擾著計量部門和生產(chǎn)企業(yè)。我們面對的現(xiàn)實問題的答案存在哪里？問題的答案存在于現(xiàn)實的問題之中。答案不是直觀的，不是信手拈來的，需要調(diào)查，需要研究，需要思考，而且需要實踐檢驗。生產(chǎn)企業(yè)能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品嗎？答案是肯定的。為何會出現(xiàn)這種達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的情況？可否對該類產(chǎn)品進(jìn)行分類分級管理，針對不同類別、等級的產(chǎn)品分別進(jìn)行考評、監(jiān)管？本文就此進(jìn)行分析論述，提出建議措施，以期與廣大同仁共同做好提質(zhì)增效的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、現(xiàn)存問題分析
1.國抽數(shù)據(jù)我國的生產(chǎn)企業(yè)均是以客戶需求為目標(biāo)，不斷調(diào)整、降低生產(chǎn)成本，快速反應(yīng)，提供滿足市場需要的各種產(chǎn)品。俗話說，蘿卜快了不洗泥。有些單位為了降低成本，選用廉價的原材料、元器件，不進(jìn)行必要的檢測，甚至抄襲別家的產(chǎn)品，只求形似，這類產(chǎn)品多數(shù)是經(jīng)不起檢驗和長期使用的。以2019年電子計價秤國抽為例，該次抽查的產(chǎn)品數(shù)量為30，檢測項目包括稱量性能、重復(fù)性、偏載、
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傾斜等共15項，其中9項合格率為100%，3項合格率為96.67%，1項合格率為90%，2項合格率為76.67%。所抽查產(chǎn)品不合格項目包括：除皮稱量、回零、靜態(tài)溫度、溫度對空載示值的影響、濕熱、穩(wěn)定狀態(tài)、電快速瞬變脈沖群抗擾度。檢測項目合格率統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示。
表1 2019年電子計價秤國抽檢測項目合格率統(tǒng)計表
2.現(xiàn)狀分析
上述國抽的結(jié)果是好、還是不好呢？不合格項目中，除皮稱量和回零屬于性能測試項目，靜態(tài)溫度、溫度對空載示值的影響、濕熱、穩(wěn)定狀態(tài)3個項目屬于影響因子測試項目，電快速瞬變脈沖群抗擾度屬于干擾性能測試，現(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)督檢查項目中沒有耐久性測試。性能測試和影響因子測試涉及到產(chǎn)品稱量性能，干擾性能測試涉及到產(chǎn)品電磁兼容性能，均是現(xiàn)行《電子臺案秤》國家標(biāo)準(zhǔn)中所述的檢驗項目。GB/T7722-2005《電子臺案秤》國家標(biāo)準(zhǔn)范圍中所包含的產(chǎn)品有電子計價秤、電子臺秤、條碼打印計價秤、電子計重秤、電子計數(shù)秤等若干種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品不僅外形，適用場合和功能需求等也各不相同，標(biāo)準(zhǔn)中中的要求有一定的范圍，比如：秤的準(zhǔn)確度等級有3級、4級，檢定分度數(shù)也有最小值和大值，還有用于貿(mào)易結(jié)算的秤的最小檢定分度數(shù)的規(guī)定等等。具體到某一臺產(chǎn)品，其相關(guān)參數(shù)指標(biāo)是明確的，在此范圍之內(nèi)，符合相關(guān)要求既可。對于消費者來說，對于達(dá)到什么要求的產(chǎn)品可以滿足需求，他們是不清楚的，也就是說，他們不清楚在超市售賣白菜用的計價秤是否需要3000個分度或1000個分度的3級秤？還是甚至更低分度數(shù)的4級秤也可以。但銷售
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人員在售賣計價秤時會產(chǎn)生競爭，宣稱自己的產(chǎn)品價格低、但能達(dá)到較高的分度數(shù)和級別。用戶沒有能力或手段去檢測該產(chǎn)品是否滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，只是買來直接用而已，價格越低越好。
3.問題歸納
根據(jù)現(xiàn)實情況，個人歸納總結(jié)大概存在以下幾方面的問題：
（1）消費者購買產(chǎn)品時，產(chǎn)品所標(biāo)識的參數(shù)都是一樣的，外觀沒有明顯的瑕疵的話，能用就行，誰家的價格低就買誰的；
（2）企業(yè)之間進(jìn)行惡性價格競爭，不是對照標(biāo)準(zhǔn)提高質(zhì)量、想辦法延長產(chǎn)品的使用壽命，而是，什么辦法能降低成本就用什么辦法做，只要消費者購買就行，經(jīng)常壞就會經(jīng)常買，變相地促進(jìn)了再次銷售；
（3）消費者的需求也存在差異，有些不良商家還會提出需要不準(zhǔn)的或是能提供作弊功能的計價秤，以謀取利益；
（4）企業(yè)在應(yīng)對國家抽查監(jiān)督時存在兩張皮的現(xiàn)象，即國抽時技術(shù)監(jiān)督部門按照一定的規(guī)則抽取企業(yè)倉庫中的產(chǎn)品進(jìn)行檢查測試，倉庫中的產(chǎn)品是企業(yè)為了應(yīng)付國抽按照標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)準(zhǔn)備的，而市場上使用的產(chǎn)品卻不一定與備查的產(chǎn)品一致。從另一個角度說，就是即便國抽檢驗合格的產(chǎn)品，也無法保證消費者使用的產(chǎn)品是合格的。
因此，單就上述檢測合格率來說，無法通過國抽的結(jié)果直接判斷該類產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。
4.分類管理的意義
標(biāo)準(zhǔn)化是科研、生產(chǎn)、使用三者之間的橋梁，目前存在的問題為我們制修訂標(biāo)準(zhǔn)提供了參考。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于生產(chǎn)，可使生產(chǎn)在科學(xué)和有序的基礎(chǔ)上進(jìn)行，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費者利益；應(yīng)用于管理，可促進(jìn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效率；合理發(fā)展產(chǎn)品品種，可很好地提高企業(yè)應(yīng)變能力，更好地滿足社會需求，促進(jìn)對產(chǎn)品的合理利用?！巴ㄟ^制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一”是標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)。“獲得最佳秩序”、“促進(jìn)最佳社會效益”是制定標(biāo)準(zhǔn)的目的。
產(chǎn)品質(zhì)量的高低和壽命的長短是相對的，不是質(zhì)量越高越好、壽命越長越好。凡事都有它的兩面性，就電子計價秤國抽而言，一是達(dá)不到較高性能指標(biāo)要求的產(chǎn)品，是否能滿足菜市場消費者的需要，是否一定要取締？另一方面，有些指標(biāo)是否一定要使其達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求（為此需要投入大量的人力物力）才可以滿足市場的需要？不同的使用場合，需求是不一樣的，國家斥資數(shù)億制作的宇宙飛船器件不能差絲毫，否則不能正常運行，損失巨大；而菜市場用的計價秤，就是分度值為100，其誤差造成的損失充其量也不過幾十或者幾百，買賣雙方都能接受，沒有必要將質(zhì)量精確到幾克、價格精確到幾分。所以，進(jìn)行分類分級管理，考慮投入產(chǎn)出比，企業(yè)做性價比高的產(chǎn)品，分別滿足不同需求的消費者，是對各方都有利的。
三、分類分級管理的措施建議
如何對電子計價秤進(jìn)行分類分級管理，針對不同使用場合的產(chǎn)品有針對性的進(jìn)行處理和評判呢？本人認(rèn)為對各種不同使用環(huán)境、不同需求的產(chǎn)品分別明確各自的標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)成由企業(yè)自主聲明，消費者認(rèn)同，計量機(jī)構(gòu)監(jiān)督隨機(jī)抽查的體系格局，嚴(yán)管嚴(yán)判，可有效促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、簡化監(jiān)督程序、達(dá)到多方滿意的結(jié)果。
1、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施情況初步調(diào)研
先舉個例子，我們平常買東西會出現(xiàn)這樣的問題：有些人看著擺在櫥窗中的貂皮大衣非常好看，就想買來自己穿，即便是高價也得想辦法買到手，有時越是高價買的欲望越大，殊不知模特的身材與自己的身材有多大的差距，而且漂亮的貂皮大衣在比較暖和或不是太冷的地方可能都沒有機(jī)會穿。對于衡器產(chǎn)品的性能指標(biāo)，一般用戶往往說不太清楚，但價格差不多的話，往往會覺得既然花錢了就買最好的，通常是有指標(biāo)高的不會選指標(biāo)低的，產(chǎn)品選型過程中用戶存在攀比的現(xiàn)象，繼而導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)為了賣出產(chǎn)品而進(jìn)行惡性價格競爭。比如：某企業(yè)介紹有n=3000的產(chǎn)品，用戶就不會買另一企業(yè)n=1000的了，但用戶不知道n=3000的產(chǎn)品是否可以完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求？是否具有長期穩(wěn)定性？所以，有些不良企業(yè)也會在自己的產(chǎn)品銘牌上標(biāo)注n=3000，渾水摸魚。對于誠信企業(yè)來說，他們會投入更多的生產(chǎn)檢測費用，以確保產(chǎn)品滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，而一般企業(yè)的產(chǎn)品，不做過多的檢測、只要做出產(chǎn)品就交給用戶，通常不再接受后續(xù)的督查。而國家抽查是從企業(yè)倉庫封樣檢查，是為了考量該產(chǎn)品批次是否符合型式批準(zhǔn)的指標(biāo)要求，與市場上實際使用的產(chǎn)品是否一致，沒人能證明（特殊情況除外），兩者有脫節(jié)的現(xiàn)象。
另一方面，與國際接軌。國際建議中對某類產(chǎn)品的參數(shù)要求，不是某個固定的參數(shù)值，它的適用范圍比較廣，對各種產(chǎn)品提出某個范圍值，如表2“檢定分度值、檢定分度數(shù)和最小秤量與衡器準(zhǔn)確度等級的關(guān)系表”所示，以中準(zhǔn)確度等級為例，檢定分度數(shù)最小值為100，最大值則達(dá)10000，在此范圍內(nèi)可選，生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品銷售方向，自行選定某個明確的值，而不必都糾纏于n=3000的產(chǎn)品上，可根據(jù)實際情況、將有限的精力投入到重點銷售目標(biāo)上，有效降低成本，充分滿足生產(chǎn)、銷售和消費者的需求。
2、制定分類分級標(biāo)準(zhǔn)
使標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定具有前瞻性、引領(lǐng)性、系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)助力技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是標(biāo)委會的重點工作。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的實際使用情況，衡器行業(yè)的專家們對GB/T7722-2005《電子臺案秤》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，提出了修訂的計劃，現(xiàn)已獲批正在修訂過程中。本人認(rèn)為，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強頂層設(shè)計，從建立系統(tǒng)、完善衡器標(biāo)準(zhǔn)體系角度考慮，與《電子臺案秤》修訂標(biāo)準(zhǔn)配套提出產(chǎn)品分類分級管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國衡器行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，是非常有必要的。組織制定《電子計價秤分類分級指南》標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)、幫助消費者選型、提供質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)，由企業(yè)自主聲明，根據(jù)實際情況確定、標(biāo)注產(chǎn)品等級等參數(shù)，避免用好的產(chǎn)品應(yīng)付檢查的情況。本人初步考慮可以在《電子計價秤分類分級指南》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定以下幾方面的內(nèi)容：
（1）明確產(chǎn)品基本參數(shù)指標(biāo)和特殊要求，如：準(zhǔn)確度等級、分度值、主要示值、基本功能、溫度范圍、濕熱、抗干擾、接口、安全和防護(hù)等要求。
（2）對產(chǎn)品適用場所進(jìn)行必要的分類，提出相對應(yīng)的指標(biāo)要求。如：
----大型超市與普通農(nóng)貿(mào)市場
在大型超市及管理水平較高的室內(nèi)市場中，因其量大或物品價值高，需要高精度電子計價秤提供保障，避免較大的爭議，如：電子條碼計價秤，需要3000分度的3級秤。而在農(nóng)貿(mào)市場的日常交易中，稱量蔬菜、糖果、炒貨等價值較低的貨物時，稱量誤差產(chǎn)生的交易差額，往往會得到買賣雙方的認(rèn)同或忽略，也就不需要使用分度數(shù)較高的產(chǎn)品，一般可以實現(xiàn)稱重計量的分度數(shù)小于1000的計價秤產(chǎn)品即可。
----高濕與低濕度現(xiàn)場稱量水產(chǎn)品的地方，因其環(huán)境潮濕，而應(yīng)明確其防水、防漏電等特殊要求。一般干貨產(chǎn)品的稱重就沒有必要對此類指標(biāo)提出要求。
----室內(nèi)與室外外現(xiàn)場室內(nèi)使用的產(chǎn)品相對于室外環(huán)境，溫度相對穩(wěn)定，沒有過高或過低的使用溫度，溫度界限與國際建議要求一致，有30°C的范圍即可。而在室外工作的產(chǎn)品，日照好時能曬熟雞蛋，冬天寒夜可降至零下幾十度，除增加必要的保護(hù)設(shè)施外，還必須對產(chǎn)品提出適用性性能指標(biāo)要求，增大溫差范圍，需要通過必要的高低溫測試方可交付給用戶。
（3）對產(chǎn)品質(zhì)保期標(biāo)識提出要求
產(chǎn)品質(zhì)保期的設(shè)計也是很有學(xué)問的，生產(chǎn)企業(yè)選擇合適的質(zhì)保期節(jié)點，可使產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)保持良好的性能，出了質(zhì)保期就需要更換，恰到好處地可以進(jìn)行第二次銷售或服務(wù)，促進(jìn)效益的提高。
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對于消費者來說，也可明確產(chǎn)品的使用壽命，到期進(jìn)行更換或廢棄。因此，在產(chǎn)品標(biāo)簽上進(jìn)行質(zhì)保期的標(biāo)識，既是對產(chǎn)品質(zhì)量的體現(xiàn)（質(zhì)保期長才有賣高價的資本），又可作為評價參考依據(jù)（質(zhì)保期內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)，超過質(zhì)保期所花費用由消費者買單），對生產(chǎn)和消費雙方都是非常方便、實用的。
3.改變國抽的方式和對象
提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，國家改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系，推動消費品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，鼓勵、引領(lǐng)企業(yè)主動制定和實施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。衡器產(chǎn)品的國家抽查管理，目的是為了保證廣大消費者所使用的產(chǎn)品是符合要求的，令大家滿意的，安全可靠的。因此，有針對性地對在用產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查是有成效和實際意義的。國家正在改革改變國抽方式和目標(biāo)對象，不再從倉庫中抽查取樣，而是全部直接到市場上，對在用的計量產(chǎn)品，按照企業(yè)自主聲明的、產(chǎn)品標(biāo)識的內(nèi)容進(jìn)行抽查，進(jìn)行符合性、長期穩(wěn)定性監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，避免兩張皮，減少監(jiān)察人員的工作量， 減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)，對守法者“無事不擾”，對質(zhì)量一直保持良好的企業(yè)給與政策獎勵，對不合格或連續(xù)不合格者“利劍高懸”，規(guī)范、透明、公平公正地實現(xiàn)數(shù)字化、智慧監(jiān)管，就像國家主席習(xí)近平說過的：讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感、幸福感、安全感。
四、結(jié)論
電子計價秤是量大面廣、消費者關(guān)注度高的產(chǎn)品、有一定實施的基礎(chǔ)，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確電子計價秤的分類分級標(biāo)準(zhǔn)要求、適用范圍，可以減少常規(guī)產(chǎn)品不必要的生產(chǎn)、檢驗和質(zhì)量監(jiān)督的成本投入，提升中高端消費品的供給質(zhì)量，引導(dǎo)消費者正確選用性價比高的產(chǎn)品，避免生產(chǎn)企業(yè)之間的惡性價格競爭。希望能通過對電子計價秤產(chǎn)品的分類分級管理，達(dá)到提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)能降耗、提高勞動效率、保證公平貿(mào)易、計量惠民的目的。一些粗淺的想法，不當(dāng)之處請各位專家批評指正。
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